У четвртак, 08. новембра.2012. године, Народна скупштина Републике Србије усвојила је Закон о управљању миграцијама.

Jеднo од најважнијих решења које Закон предвиђа је утврђивање нових надлежности Комесаријата за избеглице, које се односе на област управљања миграцијама и утврђивање да Комесаријат за избеглице установљен Законом о избеглицама наставља рад под називом  Комесаријат за избеглице и миграције  у складу са делокругом утврђеним овим законом и другим законима.

Наиме,  Закон уређује надлежности Комесаријата за избеглице и миграције и прописује да Комесаријат обавља послове који се односе на предлагање Влади циљева и приоритета миграционе политике; предлагање Влади мера и активности ради подстицања позитивних ефеката законитих миграција и сузбијања незаконитих миграција; праћење спровођења мера миграционе политике; пружање органима државне управе, аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе података од значаја за израду стратешких докумената из области управљања миграцијама из делокруга свог рада и израду годишњег извештаја Влади о стању у области управљања миграцијама.

Комесаријат обавља послове који се односе на: дефинисање, предлагање и предузимање мера за интеграцију лица којима је, у складу са Законом о азилу („Службени гласник РС”, број 109/07), признато право на уточиште и реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији; побољшање услова живота интерно расељених лица док су у расељеништву; предлагање програма за развијање система мера према породицама странаца који илегално бораве на територији Републике Србије и предлагање програма за подршку добровољног повратка странаца који илегално бораве на територији Републике Србије у земљу њиховог порекла.

Комесаријат обавља послове који се односе на: прикупљање, обједињавање и анализу података и показатеља за управљање миграцијама; извештавање о имиграцији и емиграцији; израду и редовно ажурирање миграционог профила Републике Србије; успостављање јединственог система за прикупљање, организовање и размену података; успостављање сарадње са члановима Европске миграционе мреже; обуку и оспособљавање лица која обављају послове од значаја за управљање миграцијама, старање о доступности информација од значаја за миграциона питања, као и друге послове одређене законом.

Такође, како је питање несталих лица из избегличке и популације интерно расељених лица, као најбројнијих миграторних група у Републици Србији, један од највећих проблема са којима се дуги низ година суочавамо, овим законом створен је основ за вођење евиденција,  које се односе на нестала лица чиме је унета још једна новина у Закон.

Предложеним Законом предвиђена је сарадња органа државне управе, организација и установа које обављају делатност у областима од значаја за управљање миграцијама у Републици Србији, сарадња са члановима Европске миграционе мреже и међународна сарадња. Овим су створени основи за усвајање нових стандарда, искуства и праксе у области управљања миграцијама, као и за унапређење јединствености и ефикасности постојећег правног оквира.

Друго, Закон предвиђа обавезно образовање  Савета за миграције од стране надлежног органа у аутономној покрајини и јединици локалне самоуправе, ради обављања саветодавних послова који се односе на управљање миграцијама на територији аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе. У састав Савета за миграције, који се уређује актом о образовању, улазе представник извршног органа јединице локалне самоуправе, центра за социјални рад, полицијске управе, службе за запошљавање, повереник и представник општинске односно градске управе, с тим да надлежни орган у аутономној покрајини и јединици локалне самоуправе који образује Савет за миграције може одлучити да у раду Савета за миграције учествују и представник установе надлежне за послове здравља, образовања, представник удружења за питања од значаја за област миграција, као и друга лица која обављају послове од значаја за управљање миграцијама на њиховој територији.

Предложеним чланом прописано је и да Савет за миграције, на захтев Комесаријатa, доставља Комесаријату извештај о предузетим мерама и другим питањима из области управљања миграцијама на територији за коју је основан.

Додатно, Закон предвиђа обуку и оспособљавање лица која обављају послове од значаја за управљање миграцијама и тиме омогућава да се лица која се непосредно баве овим питањима континуирано едукују.

Треће, посебна пажња посвећена је и људским правима миграната, како кроз начела на којима се заснива управљање миграцијама, тако и кроз предвиђене мере за њихову интеграцију, реинтеграцију и побољшање услова живота. Поред тога, Закон треба да допринесе коришћењу позитивних потенцијала миграција и, дугорочно, економском и демографском развоју Републике Србије, чиме ће се умањити евентуални негативни ефекти миграција.

Четврто, овим законом предвиђено је успостављање јединственог система прикупљања, организовања и размене података који су од значаја за управљање миграцијама између органа државне управе који су у оквиру свог делокруга надлежни за поједине сегменте миграција. Овакав јединствени систем заснива се на механизмима сарадње којима би се решили проблеми који произилазе из недовољно синхронизоване и координиране акције органа државне управе укључених у систем управљања миграцијама.

Предложеним Законом, уређује се и питање доступности јавности информација које су од значаја за миграциона питања. На тај начин омогућено је да се подигне свест јавности о значају миграција, смањи ксенофобија и унапреди толеранција према различитостима.

У циљу ефикаснијег спровођења политика у области миграција један од механизама да се мере и активности везане за област управљања миграцијама, које се спроводе на ниовоу јединице локалне самоуправе подстакну, је да се финансирају средствима из буџета Републике Србије. Овим законом створена је могућност да се, уколико се за тим укаже потреба, из буџета Републике Србије подржи јединица локалне самоуправе кроз финансирање пројеката из области миграција који су усклађени са планским и стратешким документима Републике Србије.

Имајући у виду бројне изазове које са собом доноси миграција, бројност питања везаних за различите категорије миграната, као и нужност усклађивања правног оквира са проширеним правним тековинама Европске уније у области миграција, овај закон представља одговор на досадашњи недостатак прописа, јединства и координације унутар система управљања миграцијама у Републици Србији. Кроз одређивање јединственог органа, унификовање и интегрисање система прикупљања, организовања и размене података и сарадњу рада у областима од значаја за спровођење миграционе политике, омогућава се сагледавање целокупне миграционе слике Републике Србије, и санирање нежељених последица одређеног типа миграције, ефикасно остваривање циљева миграционе политике Републике Србије тј. обезбеђује се свеобухватно и континуирано управљање миграцијама.

Изгласавање закона можете поглеати овде